Fracaso, fracaso, decepción: estas son solo algunas de las formas en que los analistas políticos y los líderes de América Latina y el Caribe describen la Cumbre de las Américas, organizada por el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, en Los Ángeles.
Incluso antes de que comience la cumbre esta semana, el tema principal de conversación no ha sido cómo los líderes regionales están abordando desafíos comunes clave, como la migración, el cambio climático, la desigualdad económica y la cooperación.
Tampoco se trataba de cómo Estados Unidos podría aprovechar una oportunidad única para reencauzar su relación con América Latina, después de cuatro años de abandono bajo el expresidente Donald Trump.
En cambio, incluso antes de que comenzara, lo que dividió el único lugar donde los presidentes de todos los países de las Américas podían sentarse frente a frente fue la decisión de Biden de excluir a los jefes de tres países: Nicaragua, Cuba y Venezuela.
No es un tema de apoyo a los líderes de esos países, Daniel Ortega, Miguel Díaz-Canel y Nicolás Maduro. La mayoría de los países de la región los consideran autoritarios y antidemocráticos, al igual que Washington.
Pero al excluir unilateralmente a tres países de las Américas, argumentando que no cumplen con los requisitos democráticos necesarios, la Casa Blanca ha hecho retroceder el reloj a la era anterior a Obama.
“Fue un error y lo diremos desde arriba”, dijo el presidente chileno, Gabriel Borek, a su llegada a Los Ángeles.
«Nadie puede salvarse a sí mismo. Tenemos que unir esfuerzos para lograr un mejor desarrollo. Es nuestro derecho decir esta exclusión si no la forma. Históricamente no ha logrado ningún resultado. Y cuando Estados Unidos trata de excluir a ciertos países , al final solo sirve para fortalecer a esos países [leaders] trámites en casa.
boicotear
El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, había advertido a Biden que boicotearía la cumbre si excluía a los tres países, lo que llevó a la Casa Blanca a enviar al exsenador demócrata Christopher Dodd a la región para tratar de contener la crisis que se avecina.
Pero el líder mexicano cumplió su amenaza y se quedó en casa, al igual que los representantes de Honduras, Guatemala, El Salvador, Bolivia y muchos países del Caribe.
Tal desdén subraya hasta qué punto ha disminuido la influencia estadounidense en su región.
El canciller mexicano, Marcelo Ebrard, quien asiste a la cumbre en lugar de su presidente, dijo que la decisión de no invitar a Cuba retrasó la cumbre una década. «Es un gran error tener países congelados», dijo Ebrard.
En un esfuerzo por garantizar que el líder de la democracia más grande de América Latina no se quede en casa, la Casa Blanca llegó a un acuerdo con el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, un aliado incondicional del expresidente Trump.
Biden accedió a mantener conversaciones bilaterales con su homólogo brasileño, pero según la Casa Blanca, rechazó un pedido de no plantear temas espinosos, como Amazon y el ataque de Bolsonaro al Tribunal Supremo y al Tribunal Electoral del país.
Justo antes de partir hacia Los Ángeles, Bolsonaro respondió diciendo que sigue sin estar convencido de que Biden no le robó las elecciones presidenciales de 2020 a Trump, una provocación que no augura nada bueno para las discusiones entre los líderes de las dos economías más grandes de América. .
una cuestión de prioridades
La cumbre también plantea la pregunta: ¿Cómo anticipa Biden manejar una crisis migratoria sin precedentes en las Américas cuando Venezuela, el país del que han huido más de seis millones de personas, no es parte de la conversación?
La Cuba y Nicaragua, hogar de decenas de miles de inmigrantes que en su mayoría se dirigen a Estados Unidos.
Todo parece reducirse a una cuestión de prioridades y al hecho de que durante décadas América Latina no ha estado cerca de los primeros lugares de la lista de Estados Unidos.
El expresidente peruano Pedro Pablo Kuczynski comentó una vez sobre una conversación que dijo haber tenido con Trump. “Me dijo que América Latina es como un buen perro dormido y que no hay necesidad de despertarlo”, dijo Kuczynski.
Los acontecimientos recientes indican que esta visión no solo es miope, sino contraproducente para los intereses estratégicos de los Estados Unidos.
China es ahora el socio comercial número uno de las mayores economías sudamericanas -Brasil, Argentina, Chile y Perú- que producen gran parte del cobre, el litio, la soja y el maíz del mundo. Y si bien la influencia de China también está creciendo constantemente en América Central, el liderazgo previamente indiscutible de Washington en su antiguo «patio trasero» podría decirse que ha caído a mínimos históricos.
La Cumbre de las Américas, que se lleva a cabo cada tres años desde 1994 (solo se retrasó debido a la pandemia del coronavirus), es un evento importante que alguna vez generó mucha emoción. «Prometo abrir un nuevo capítulo en nuestras relaciones, una sociedad de iguales», dijo el presidente estadounidense Barack Obama a sus homólogos en la Quinta Cumbre en abril de 2009, poco después de asumir el cargo.
En ese momento, Cuba todavía estaba fuera, pero cuando Obama asistió a su última cumbre, estaba sentado en la misma mesa con el presidente cubano Raúl Castro.
“El momento fue desafortunado”, dijo el excanciller chileno Heraldo Muñoz sobre la edición de este año. «Es desafortunado que las elecciones intermedias de Estados Unidos y la presión de los conservadores en Florida y Nueva Jersey determinen quién puede y quién no puede asistir a esta cumbre».
Biden y otros líderes regionales podrían haber utilizado el foro para pedir cuentas a Nicaragua, Cuba y Venezuela por los derechos humanos y las elecciones. También podrían intentar avanzar en objetivos comunes.
Al final, la Novena Cumbre de las Américas puede recordarse como una oportunidad perdida en un momento crítico.
